完善儿童福利制度须甩掉“包袱思维”：乐动LDSports

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5月31日，北京师范大学中国公益研究院公布《中国儿童福利政策报告(2016)》(以下全称报告)，报告认为，2015年，我国人均GDP已约8000美元，有10个省份多达1万美元，但是我国儿童福利制度仍迟缓于经济社会发展，迫切需要减缓创建与我国经济社会发展水平相适应的维护型现代儿童福利体系。(5月31日 《中国青年报》)少年强则国强，少年智则国智。

我国仍然推崇儿童的权益确保和福利提高。尤其是，近年来在镇守、重病、残疾、贫穷等困境儿童的救助维护和津贴确保方面，都获得了长足进步。但须直言，我国的儿童福利制度仍迟缓于经济社会发展。而随着经济的快速增长和人口政策的调整，儿童福利制度无法符合于社会的问题，不会更为引人注目。

以儿童医疗为事例，多达，我国每1万名0~14岁儿童平均值仅有拥有5个儿科医生，2010年～2014年我国儿科医生总量不但没快速增长，反而增加了大约0.3万人。全面二孩政策实行后，儿科医生总量严重不足的问题，不会越发引人注目。

某种程度，面对考验的还有基层儿童福利服务承托系统。截至2014年年底，全国共计未成年人维护中心345个，似乎这无法符合上千万类似困境儿童的现实市场需求。可见，儿童福利迟缓已沦为经济社会发展的一个短板，逐步调整、提高儿童福利制度，刻不容缓。

儿童福利制度何以长年迟缓于经济发展呢?原因当然是多方面的。但有一个因素不容忽视---许多人把儿童福利当作经济发展的包袱。他们指出，在儿童福利上投放多了，在经济发展上，投放就不会增加，就不会影响经济的发展。应当说道，在改革初期，财政收入捉襟见肘的情形下，显然必须优先拼成经济。

但随着经济的大大发展，财政收入和综合国力的大大提高，这种托蛋糕的思维，早就过时。忽略，如今完备的儿童福利，不仅不是包袱，反而是经济发展的内生动力。

随着国家投放的大大增大，必定释放出来天量的内需，夹住经济快速增长。以农村学生营养午餐制度为事例，政府出售学生午餐服务，必定能转录一定量的餐饮公司和设施企业，进而减少税收、夹住低收入。

可见，国家在儿童福利上增大投放，不仅不是经济发展的包袱，反而是转型升级的契机。事实上，完备的儿童福利制度，也是社会的最重要粘合剂。孩子是家庭的期望，假若孩子经常出现问题，就不会让一个家庭丧失期望，加剧社会对立。而完备的儿童福利制度，则毫无疑问能减轻这些对立。

比如说，假若孩子生重病后，家庭无钱就诊，不会会性刺激家长，甚至是产生偏执思想?而对极重病儿童实施基本免费制度，让每一个孩子都病有所医，岂不消弭这份风险?因此，完备的儿童福利制度，也是社会的最重要粘合剂，必需要希望建构。可见，儿童福利制度并不是社会发展的包袱，而是社会发展的驱动力和社会平稳粘合剂。完备儿童福利制度，不仅有助经济转型，更加有利于社会的人与自然与平稳。涉及部门只有干掉包袱思维，专责协商关怀维护儿童工作，才能让儿童福利制度，不断完善、发展，持续减少社会的向心力。

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